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Hochwasser und Hochwasserschutz
Umsetzung der europäischen Hochwasserrisikomanagement-Richtlinie in NRW
Nordrhein-Westfalen unternimmt seit vielen Jahren erhebliche Anstrengungen, um Menschen, Umwelt, Wirtschafts- und Kulturgüter vor den Gefahren durch Hochwasser zu schützen. Eine zentrale Bedeutung haben dabei: die Kartierung von Risiken, die Information der betroffenen Bürger, die Vorsorgeplanung, die hochwassergerechte Entwicklungsplanung sowie bauliche Maßnahmen.
Bis Ende des Jahres 2015 wurden in Nordrhein-Westfalen für alle Gebiete, in denen signifikante Hochwasserschäden auftreten können, die Hochwasserrisikomanagementpläne erstmalig erarbeitet. Ziel der Pläne: über bestehende Gefahren zu informieren und Maßnahmen unterschiedlicher Akteure zu erfassen und abzustimmen. Damit sollen hochwasserbedingte Risiken für
- die menschliche Gesundheit,
- die Umwelt,
- Infrastrukturen und
- Eigentum
verringert und bewältigt werden.
Grundlage dafür ist die europäische Richtlinie über die Bewertung und das Management von Hochwasserrisiken (EG-HWRM-RL), die am 26. November 2007 in Kraft getreten ist. Die Zielsetzung der Richtlinie wurde von der Bundesregierung in die Novelle des Wasserhaushaltsgesetzes (WHG) übernommen. Sie ist seit 1. März 2010 in Kraft.
Die Hochwasserrisikomanagement-Richtlinie wird in drei Arbeitsschritten umgesetzt. Für alle Schritte erfolgt eine Überprüfung, ggf. mit Aktualisierung sowie eine Fortschreibung im sechsjährigen Turnus.
Hochwassergefahren-Karten und Hochwasserrisiko-Karten
Mit der 2018 überprüften und aktualisierten vorläufigen Bewertung wurden nach 2011 zum zweiten Mal die Gewässer festgelegt, die aufgrund eines signifikanten Hochwasserrisikos im weiteren Verlauf des Hochwasserrisiko-Managementprozesses bearbeitet werden. Bis Ende 2024 wurden die Gewässer im 3. Zyklus anhand einheitlicher Kriterien erneut überprüft. Dabei wurden Erkenntnisse aus jüngsten Hochwasserereignissen, Veränderungen an den Gewässerverläufen und andere Grundlagen sowie Hinweise von der Öffentlichkeit berücksichtigt.
Den aktuellen Stand des laufenden 3. Zyklus der Hochwasserrisikomanagementplanung wird im folgenden Informationsblatt erläutert:
Die Gefahrenkarten informieren über die mögliche Ausdehnung und Tiefe einer Überflutung. Die Risikokarten zeigen auf, wo Wohn- oder Schutzgebiete betroffen sind, Kulturobjekte gefährdet sind und Gefahrenquellen durch Industrieanlagen vorliegen.
Die Karten sind als Web-GIS-Anwendung auf der Internetseite „Flussgebiete NRW“ verfügbar und können auch über die unten genannten Geoportale UVO oder ELWAS eingesehen werden:
- Hochwassergefahrenkarten auf Flussgebiete NRW (externer Link öffnet sich in neuem Fenster)
- UVO – Online-Kartendienst „NRW Umweltdaten vor Ort“ (externer Link öffnet sich in neuem Fenster)
- ELWAS – Elektronisches wasserwirtschaftliches Verbundsystem in NRW (externer Link öffnet sich in neuem Fenster)
Die Dokumentation zur Ermittlung der Risikogewässer der HWRM-RL sowie Karten der „Risikogewässer“ der einzelnen Zyklen im Regierungsbezirk Münster finden Sie im Downloadbereich.
Hochwasserrisikomanagementpläne
Die im Dezember 2015 erstmalig erstellten Hochwasserrisikomanagementpläne wurden aktualisiert und nach einer Öffentlichkeitsbeteiligung im Dezember 2021 veröffentlicht.
Mit Hilfe eines landesweiten Maßnahmenkatalogs haben Kommunen, Verbände und Behörden Maßnahmen entwickelt, um
- neue Risiken zu verhindern,
- bestehende Risiken zu vermindern und
- während eines Hochwassers und danach die nachteiligen Folgen so gering wie möglich zu halten.
Diese Maßnahmen beziehen sich nicht nur auf den Schutz vor möglichen Hochwasserereignissen, sondern umfassen auch die Vorsorge und die Nachsorge. Sie berühren damit eine Vielzahl von Handlungsfeldern, von der Regional- und Bauleitplanung über den natürlichen Wasserrückhalt und die Siedlungswasserwirtschaft, den technischen Hochwasserschutz, die Verbesserung der Informationsgrundlagen und Vorhersagen bis hin zur Katastrophenvorsorge. Diese Inhalte sind in den Hochwasserrisikomanagementplänen für jedes Flussgebiet in Nordrhein-Westfalen (Rhein, Ems, Maas, Weser) in stark aggregierter Form zusammengefasst und dokumentiert. Die überwiegend strategischen Pläne sind für eine regionale Darstellung der Hochwasserrisikomanagement-Planung zu abstrakt. Deshalb wurden in NRW ergänzend zu den Plänen Broschüren erstellt, welche einen zusammenfassenden Überblick über die lokalen und regionalen Aktivitäten in den verschiedenen Teileinzugsgebieten bieten:
Wichtig für die Akteure in den Kommunen sind neben den Hochwasserrisikomanagementplänen die Kommunalen Steckbriefe zum Hochwasser-risikomanagementplan. Diese Steckbriefe beinhalten eine Beschreibung des Hochwasserrisikos in der Kommune und die auf dem Gemeinde- bzw. Stadtgebiet konkreten geplanten Maßnahmen zur Reduzierung des Hochwasserrisikos. Die Steckbriefe können auf folgender Seite eingesehen werden:
Downloads
- Karte der Gewässer mit potenziellem signifikanten Hochwasserrisiko (Risikogewässer) im Regierungsbezirk Münster - Stand 2011 / 1. Zyklus (pdf, 4.7 MB) (Link öffnet sich in neuem Fenster)
- Karte der Gewässer mit potenziellem signifikanten Hochwasserrisiko (Risikogewässer) im Regierungsbezirk Münster - Stand 2019 / 2. Zyklus (pdf, 496 KB) (Link öffnet sich in neuem Fenster)
- Lesehilfe für die Hochwassergefahren- und Hochwasserrisiko-Karten in Nordrhein-Westfalen (pdf, 1.3 MB) (Link öffnet sich in neuem Fenster)
- Maßnahmentypenkatalog NRW (pdf, 352 KB) (Link öffnet sich in neuem Fenster)
- Ergebnisberichts zur Überprüfung und Aktualisierung der vorläufigen Risikobewertung im 2. Zyklus der EU-HWRM-RL (externer Link öffnet sich in neuem Fenster)
- Arbeitshilfe kommunales Starkregenrisikomanagement (externer Link öffnet sich in neuem Fenster)
- Praxis Leitfaden „Hochwasser- und Überflutungsschutz“ der Kommunal Agentur NRW (pdf, 2.5 MB) (Link öffnet sich in neuem Fenster)
- Bericht zur Überprüfung und Aktualisierung der Risikobewertung im 3. Zyklus der EG-HRWM-RL sowie Aktualisierung der Risikogewässer (externer Link öffnet sich in neuem Fenster)
Rechtsvorschriften
- Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts – Wasserhaushaltsgesetzes (WHG) (externer Link öffnet sich in neuem Fenster)
- Bekanntmachung der Neufassung des Wassergesetzes für das Land Nordrhein-Westfalen – Landeswassergesetz (LWG) (externer Link öffnet sich in neuem Fenster)
- Europäische Richtlinie über die Bewertung und das Management von Hochwasserrisiken (EG-HWRM-RL) (externer Link öffnet sich in neuem Fenster)
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Zusätzliche Informationen
Ansprechpartner/innen
Weitere Links
- WebGIS - Hochwassergefahren-Karten und Hochwasserrisiko-Karten NRW (externer Link öffnet sich in neuem Fenster)
- WebGIS – Online-Kartendienst „Überschwemmungsgebiete“ der Bezirksregierung Münster (externer Link öffnet sich in neuem Fenster)
- Hochwasserrisiken gemeinsam meistern – Hochwasserrisikomanagement in NRW (externer Link öffnet sich in neuem Fenster)
- Hochwasserpass (externer Link öffnet sich in neuem Fenster)
- Webkarte mit Starkregengefahren für NRW (externer Link öffnet sich in neuem Fenster)
- Netzwerk Hochwasser und Überflutungsschutz (externer Link öffnet sich in neuem Fenster)
- Hochwasserinformationen über die MeinePegel-App (externer Link öffnet sich in neuem Fenster)