Personen, die aufgrund ihrer Tätigkeit unmittelbaren Einfluss auf die Sicherheit des Luftverkehrs haben, sowie Pilot:innen und Flugschüler:innen müssen sich einer Zuverlässigkeitsüberprüfung unterziehen.

Nur ausgebildetes Luftfahrtpersonal mit entsprechenden Lizenzen und Berechtigungen darf Luftfahrzeuge wie Flugzeuge, Hubschrauber, Segelflugzeuge oder Freiballone führen. Die Bezirksregierung als obere Luftaufsichtsbehörde ist für die Ausbildung von Luftfahrtpersonal zuständig.

Nur lizensiertes Luftfahrtpersonal darf Luftfahrzeuge wie Flugzeuge, Hubschrauber, Segelflugzeuge oder Ballone führen.

Die Bezirksregierung Münster ist zuständig für Lizenzen von Privatpilotinnen und Privatpiloten (Motorflugzeugen, Reisemotorseglern, Segelflugzeugen, Ballonen und Hubschraubern – kurz PPL, SPL, BPL) oder entsprechende Leichtluftfahrzeug-Pilotenlizenzen LAPL. 

Es dürfen nur Flugschulen Luftfahrer:innen ausbilden, die dafür eine Genehmigung besitzen. Die Bezirksregierung Münster genehmigt die verschiedenen Ausbildungsbetriebe und führt die Aufsicht über sie. Dazu gehören Motorflugschulen, Segelflugschulen, Ballonfahrerschulen und Hubschrauberschulen.